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都昌县2013年落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作报告
2013-11-04 10:03     【字 体:  

中共都昌县委 都昌县人民政府

  今年以来,都昌县认真贯彻落实党的十八大和中央、省、市纪委全会精神,紧紧围绕建设干部清正、政府清廉、政治清明“三清都昌”目标,始终坚持“围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展”,做到推进惩防体系建设与落实党风廉政建设责任制相结合、与改进干部工作作风相结合,努力营造风清气正的政治生态环境,为赶超发展提供了有力的政治和纪律保证。全县经济社会继续保持赶超发展的好势头,主要经济指标快速增长,1—9月,财政总收入完成7.59亿,同比增长22.6%;项目建设提速攻坚,招商引资持续升温,工业经济突破发展;城市建设迈开新步,掀开了南山新区开发建设的新篇章,城市建设正大步向滨湖亲水生态田园中等城市迈进。

  一、围绕中心抓龙头,党风廉政建设责任制进一步落实

  党风廉政建设是全党的一项重要政治任务,是推进中心工作的根本保障。我们坚持围绕中心,紧抓党风廉政建设责任制这一龙头,把反腐倡廉建设与赶超发展同要求、同部署、同推进,有力地推进了党风廉政建设责任制的落实。

  一是高位推动促落实。成立由县委书记任组长,县委副书记、县长任副组长,县委常委、纪委书记任办公室主任的县惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作领导小组,及时研究事关党风廉政建设和反腐败工作的重大事项,高位推动工作落实。今年以来,分别召开县纪委十二届三会全会和县政府第二次廉政工作会,对年度党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署安排;县委常委会、县政府常务会多次对反腐倡廉工作进行研究,特别是针对贯彻落实“八项规定”、加强作风建设、整治“小鬼难缠”、清理“红包”、党风廉政建设社会评价等工作进行了专题研究。

  二是三级联动促落实。出台了《都昌县贯彻〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉实施办法》,严格执行《县委常委、党员副县长带头落实党风廉政建设责任制的规定》,通过层层签订党风廉政建设责任状、廉政承诺、廉政谈话等形式,强化单位领导干部履行“一岗双责”意识,形成了县级领导亲自抓、牵头单位带头抓、责任单位主动抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

  三是严格考核促落实。出台了《2013年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设考核工作方案》、《都昌县科级党政正职向县纪委全会述职述廉实施方案》。今年以来,县纪检监察机关先后5次会同县委组织部、县委、县政府督查室等相关部门,分别结合干部人事调整、党风廉政建设社会评价工作对各乡镇、县委各部门、县直各单位领导班子和班子成员工作作风、履职情况以及落实党风廉政建设责任制情况进行督查考核,并将督查考核结果纳入县委对各单位年度目标考评内容,与领导干部和领导班子业绩评定、干部使用挂钩。今年以来,共对11名党员干部实行了责任追究。

  二、服务发展促赶超,干部作风建设进一步加强

  紧紧围绕建设鄱阳湖区生态经济强县和打造滨湖亲水生态田园中等城市战略定位,以贯彻落实八项规定为契机,加强作风建设,加强监督检查,创优发展环境。

  一是严明纪律落实“八项规定”。结合中央、省、市规定要求,及时出台《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》,先后开展集中整治作风建设突出问题“回头看”和作风建设“提升年”活动暨“小鬼难缠”专项行动,有力促进“八项规定”的贯彻落实。今年以来,全县性会议共精简6个,节约经费开支约20万元;各单位与去年同期相比减少发文259个,精简简报43个;县四套班子领导下乡村调研258次,解决实际问题358件。特别是今年7月下旬,县委统一安排了14名县委常委分赴42个单位围绕解决“四风”问题进行集中调研,取得了丰硕成果。定期接访群众127批、583人次,处理群众来信来访问题数408个。因公出国(境)费用与去年同期相比减少10.1万余元,公务用车费用减少149万余元,公务接待费用减少570万余元。同时,强化明察暗访手段,实行常态化督查,严刹党员干部违反“八项规定”的突出问题。截止目前,先后对违反规定的92名干部职工进行了严肃处理,其中涉及科级干部36人,立案12起,结案7起,处理7人,3名科级干部停职检查,3名科级干部受到党政纪处分,另辞退1人,扣除年终一次性奖金10人,扣除13个月奖励工资2人,罚款2人,书面检讨并接受诫勉谈话62人次,全县通报16人。由公安机关处理16人,收缴赌资4万余元。

  二是锤炼作风破解发展难题。始终把抓项目、破解难题作为锤炼干部作风的重要平台。在项目建设中,大力发扬“5+2”、“白+黑”工作作风,项目责任领导坚持白天抓项目、晚上抓业务,亲力亲为推进项目建设;继续实行抓领导、抓调度、抓督查、抓落实“四抓”工作机制,确保年初确定的59个重大项目扎实推进。全县上下始终迎难而上、克难攻坚,继续保持违法违规建房的高压态势,并把“两违”整治向集镇、向农村延伸,大力开展农民建房管理工作,今年以来,共拆除县乡“两违”建筑22791平方米;继续加大公职人员违法生育整改工作,积极稳妥处理历史遗留问题,给予行政处分124人,补缴社会抚养费165.8万;特别面对殡葬改革滞后的现状,举全县之力,全面打响殡葬改革攻坚战,县城主次干道全面禁放鞭炮,县城规划区范围内财政供养人员死亡后一律实行火化;启动了滨水西区塔下刘村整体搬迁工作,已完成了测绘评估工作。继续围绕中央、省市重大决策部署贯彻落实加强监督检查,严肃处理违反环境保护法律法规、损害群众环境权益的突出问题4个,查处价格调控违法违规问题1起;积极开展行政执法监督检查工作,发现案件线索9件,立案7起;深入开展工程建设领域突出问题专项治理,继续开展房地产领域突出问题专项治理工作,纠正处理违规问题5件,收缴违规资金2200余万元。

  三是改革创新优化政务环境。继续深化政务公开和政务服务全国试点工作。共梳理出政务公开事项61项、政务服务事项434项、服务延伸事项40项、行政处罚事项2358项,编制了“权力运行流程图”,形成了完整的政府办公体系,实现了政务服务事项外网受理、内网办理。并将服务事项延伸到乡镇,建设了24个乡镇便民服务中心、130个村委会便民服务帮办点,为群众提供40项便民服务事项的就近办理服务。截止目前,县行政服务中心网上审批82537项,办结率100%,办结时限大幅缩短;对全县行政审批、公共资源交易、药品招标采购、财政资金收支、民生工程监管等进行数据、音频和视频等全方位的电子监察,实现行政权力运行网上监督。同时,依托电子政务监察室和电子政务视频监察指挥大厅,对“两违”管控及城市管理、全县重点项目建设进行实时、动态监察;着力打造工程建设领域项目信息和信用信息公开平台,建立工程建设领域守信激励和失信惩戒制度。截止目前,共发布项目信息2030条,从业单位和从业人员信用信息10259条。

  三、惩防并举严监督,反腐倡廉建设进一步深入

  反腐倡廉建设成效决定着经济社会发展的成败。抓党风促政风带民风,一直是县委、县政府工作的重中之重,着力营造风清气正的政治环境和社会环境。

  一是拓展宣传教育领域。深入开展党的十八大精神、中央“八项规定”、反对“四风”群众路线教育等宣传贯彻活动,制订《都昌县领导干部任前廉政法规知识考试实施办法》,对86名新拟任科级干部实行了任前廉政知识考试,进一步强化廉洁从政意识。把反腐倡廉作为中心组学习重要内容,依托县委党校教育平台,举办科级干部培训班和青年干部培训班7期,受教育人数900余人。继续推进廉政文化“六进活动”,成功创建市级廉政文化示范点3个。加快建设都昌县党风廉政教育基地,精心布局和建设综合廉政文化展厅,突出廉政勤政、理想信念、廉洁文化主题,着力打造廉政宣传教育主阵地。建成《都昌廉政网》并上线运行,成为展示都昌反腐廉政建设成果以及加强反腐倡廉宣传教育的重要窗口。

  二是强化源头管控机制。切实加强制度建设,努力把权力关进制度的笼子里。认真落实“三重一大”民主决策、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、领导干部个人有关事项报告、民主生活会等制度,加强了乡科级党政正职的监督管理。全力推进廉洁服务网建设,已建成权力运行、三务公开、三级便民、三资监管、公共资源交易、信访诉求、预警监控、百姓评议等八大平台。截止目前,18个县直涉农单位、24个乡镇和299个行政村(居委会)各项数据录入已完成,已公开各类信息198219条,全县299个行政村(居委会)村级三资帐目进行了更新。以“政务公开、党务公开、财务公开、风险公开、制度公开、即时公开”等“六公开”为基础,在6个单位开展省级党务公开示范点创建活动。截至目前,示范点已定期更新党务公开专栏3次,公开内容234条次,其中固定公开102条次,即时性公开136条次。认真开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证劵、支付凭证问题专项治理活动。截止目前,全县共有10364名公职人员开展了自查自纠工作,其中科级领导干部(含主任科员)1172人,处级领导干部38人,上交财政帐户和廉政账户资金24.16万元。

  三是加大执纪执法力度。坚持有贪必肃、有腐必反,做到“老虎”、“苍蝇”一起打。1-9月,县纪检监察机关共收到群众各类举报投诉85件,通过信访初查核实转立案6件。全县共立案52起,结案48起,处理违纪人员52人,其中,涉及科级干部9人。切实纠正损害群众利益的不正之风,对全县2011—2012卫生专项资金、新农合资金、中等职业学校和技工学校助学金及免学费补贴、家电下乡补贴资金、城乡低保资金等7个方面9个项目开展检查,共检查民生资金6.39亿元,发现违规问题33个,收缴违规资金425.46万元。取消不符合享受低保的“六类”人员199户、315人,追缴违规资金33.6万元。严查民生资金违规管理使用典型案件3起,给予党政纪处分4人,其中开除党籍并追究刑责1人。

  尽管我县工作取得了一定成效,但我们对存在的问题也有清醒的认识,工作中还有一些有待加强的地方。在今后的工作中,我们将进一步落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防体系建设,正视差距,乘势扬优,努力开创我县党风廉政建设工作新局面。

   
  [稿源: 都昌县人民政府网 ]
  [编辑: 肖文忠 ]
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